2010年10月自学考试《环保法》预测题与答案详解

2010年10月自考《环保法》预测题与答案

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一、单项选择题（本大题共24小题，每小题1分，共24分）在每个小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将其号码填在题干后的括号内。
1、可以纳入环境保护范围的环境要素包括　×　正确答案为A　　
A、大气 　　
B、动物学 　　
C、马戏团里的驯兽 　　
D、人工培育的良种
解析：　　B是知识体系C、D属于民法上的财产

2、以下属于环境与资源保护法律关系客体的是　×　正确答案为B　　
A、家养的猫 　　
B、自然保护区里的水鸟 　　
C、太阳 　　
D、农田里的水稻
解析：　　环境与资源保护法律关系客体即表现为自然物的各种环境要素。但作为法律关系客体还必须是人类可以影响和控制的，具有环境功能的自然物。A、D属于民法上的财产。C是人类无法控制和影响的。

3、进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据是　×　正确答案为B　　
A、环境与资源保护基本法 　　
B、单行环境与资源保护法规 　　
C、宪法关于环境保护的规定 　　
D、环境标准

解析：　　宪法关于环境保护的规定是环境与资源保护法的基础，是各种环境与资源保护法律、法规和规章的立法依据；环境与资源保护基本法是综合性的实体法，但只对环境与资源保护方面的重大问题作出原则性规定；环境标准是国家制定环境计划和规划的依据。

4、省级人民政府可以颁布严于国家标准的地方污染物排放标准，其生态学依据主要是　×　正确答案为D　　

A、“物物相关”律 　　
B、“负载定额”律 　　
C、“相生相克”律 　　
D、“时空有宜”律

解析：　　环境法中的“土地利用规划”、“环境影响评价”等规定体现“物物相关”律；环境法中有关以产定供，浓度控制、总量控制等规定体现“负载定额’’律；环境法中有关物种保护、野生动植物保护以及动植物检疫等规定体现“相生相克”律。

5、不属于我国环境法上“三种效益相统一”中的内容的是　×　正确答案为D　　
A、经济效益 　　
B、社会效益 　　
C、环境效益 　　
D、文化效益

6、下列选项不属于建设项目环境影响评价的内容的是　×　正确答案为C　　

A、建设项目概况 　　
B、建设项目周围环境现状 　　
C、对建设项目实施环境监测的限制 　　
D、环境影响评价结论

解析：　　建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；建设项目对环境影响的经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价的结论。

7、下列关于对建设项目进行环境影响评价的说法不正确的有　×　正确答案为C　　
A、对环境可能造成重大影响的建设项目，应当编制环境影响报告书 　　
B、对环境可能造成轻度影响的建设项目，应当编制环境影响报告表 　　
C、对环境可能造成轻度影响的建设项目，应当填报环境影响登记表 　　
D、对环境影响很小的建设项目，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表

解析：　　建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

8、2002年修改的《大气污染防治法》将限期治理规定纳入　×　正确答案为C规定的范畴。　　
A、刑事法律责任 　　
B、民事法律责任 　　
C、行政法律责任 　　
D、国际法律责任

9、体现环境目标的要求，评价环境是否受到污染和制定污染物排放标准的依据是　×　
正确答案为B

A、环境质量标准 　　
B、污染物排放标准 　　
C、环境监测方法标准 　　
D、环境标准样品标准

解析：　　环境质量标准是评价环境是否受到污染和制定污染物排放标准的依据；环境监测方法标准是规范采样、分析测试、数据处理等技术的规定；环境标准样品标准是对质量传递或质量控制的材料、实物的样品作的规定。

10、“忍受限度论”是　×　正确答案为A

在环境与资源保护法学说上提出的。　　
A、日本 　　
B、中国 　　
C、美国 　　
D、德国

11、环境污染造成的财产损失不包括　×　正确答案为D　　

A、直接损失 　　
B、可得利益损时 　　
C、间接损失 　　
D、精神损失

12、下列罪名中不属于“破坏环境资源保护罪”的是　×　正确答案为B　　
A、非法处置固体废物罪 　　
B、环保部门工作人员渎职罪 　　
C、盗伐林木罪 　　
D、重大环境污染事故罪

13、核发主要大气污染物排放许可证，应依照一定的条件和程序，按照　×　正确答案为A的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物的排放总量。　　

A、公开、公平、公正 　　
B、公示 　　　
C、诚实信用 　　
D、合理、合法

14、“毋坏屋，毋填井，毋伐树木，毋动六畜，有不如令者，死无赦”出自　×　正确答案为C　　A、荀况的《王制》 　　
B、秦朝的《田律》 　　
C、西周的《伐崇令》 　　
D、《韩非子内储说上》

15、在城市市区范围内，当建筑施工过程中使用的机械设备可能产生环境噪声污染时，施工单位必须在工程开工以前　×　正确答案为B之内，向工程所在地县级以上地方环保部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。　　

A、10日 　　
B、15日 　　
C、20日 　　
D、30日

16、对资源的综合利用及废物回收利用的责任、企业减少废物和回收处置废物的责任作出了明确规定的是　×　正确答案为D　　

A、1956年《矿产资源保护试行条列》 　　
B、1989年《传染病防治法》 　　
C、1995年《固体废物污染环境防治法》 　　
D、2002年《清洁生产促进法》

17、不符合国家放射性污染防治标准的含有放射性物质的产品　×　正确答案为A　　

A、不得出厂和销售 　　
B、在出厂和销售时应标明 　　
C、经过县级以上主管部门批准才能出厂和销售 　　
D、经过省级以上主管部门批准才能出厂和销售

18、实施土地用途管制制度的基础是　×　正确答案为A　　

A、土地利用总体规划制度 　　
B、土地调查和土地统计制 　　
C、土地有偿使用制度 　　
D、土地管理监督检查制度

19、水土保持工作的主管部门是各级人民政府的　×　正确答案为C　　

A、环保行政主管部门 　　
B、农业行政主管部门 　　
C、水行政主管部门 　　
D、林业行政主管部门

20、我国草原法规定的草原所有权属于　×　正确答案为C　　
A、国家所有 　　
B、集体所有 　　
C、国家所有和集体所有 　　
D、国家所有、集体所有和个人所有

21、重点保护地渔业资源品种，禁渔区和禁与期，禁止使用或限制使用地渔具和捕捞方法等措施作出规定的部门不能时　×　正确答案为A　　

A、乡级人民政府渔业行政部门 　　
B、县级人民政府渔业行政部门 　　
C、省级人民政府渔业行政部门 　　
D、国务院渔业行政部门

22、建立海上自然保护区必须经　×　正确答案为C批准。　　
A、省级人民政府 　　
B、省级人民政府环保部门 　　
C、国务院 　　
D、国务院环保部门

23、在科学上没有疑问的情况下，要求各国在自己的管辖范围内通过立法、行政或其它措施防止和减少环境损害和缓进恶化的原则是　×　正确答案为B　　

A、国际环境合作原则 　　
B、防治环境损害原则 　　
C、谨慎原则 　　
D、国家主权与不损害管辖范围以外的环境原则

24、对环境有危险的产品标明危险的标志是　×　正确答案为A　　

A、消极的标志 　　
B、积极的标志　　
C、生态标志 　　
D、危险标志

解析：　　推广对环境有益的产品的标志是生态标志。

二、多项选择题（本大题共8题，每小题2分，共16分）在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其选出并将其号码填在题干后的括号内，多选、少选、错选均无分。

25、下列那些全球性的大气污染直接影响整个生物圈的某些机制和平衡？　×　正确答案为ACE　　A、酸雨 　　
B、气候变异 　　
C、臭氧层的破坏 　　
D、热带雨林的减少 　　
E、温室效应

26、环境与资源保护基本法和单行法的关系时　×　正确答案为ABCDE　　
A、它们同为环境与资源保护法律体系的组成部门 　　
B、基本法内容较为抽象，而单行法内容则相对具体 　　
C、单行法是对基本法某一方面的具体化 　　
D、基本法效力高于单行法，单行法不能违反基本法的原则和立法精神 　　
E、基本法对环境保护的重要问题进行全面的规定，但行法则针对特定的环境保护对象作出规定

27、下列环境与资源保护管理的法律中，规定了许可证制度的有　×　正确答案为ABCDE　　

A、《城市规划法》 　　
B、《海洋环境保护法》 　　
C、《渔业法》 　　
D、《森林法》 　　
E、《固体废物污染环境防治法》

解析：　　《城市规划法》规定：建设用地许可证、建设许可证；《海洋环境保护法》 规定了海洋倾倒许可证；《渔业法》捕捞许可证；《森林法》采伐许可证；《固体废物污染环境防治法》危险废物经营许可证。

28、下列有关自然资源调查制度的说法正确的有　×　正确答案为ACD　　

A、《森林法》中规定的是“森林资源清查”制度 　　
B、《草原法》中规定的是“草原资源调查”制度 　　
C、《矿产资源法》规定的是“矿产资源普查”和区或地质调查”制度 　　
D、《土地管理法》规定的是“土地调查”制度 　　
E、《水土保持法》规定的是“水资源的综合科学考察和调查评价”制度

解析：　　《草原法》中规定的是“草原资源普查”制度；《水法》规定的是“水资源的综合科学考察和调查评价”制度。

29、根据《大气污染防治法》的规定，环境保护行政主管部门或各级公安、交通、铁道、渔业管理部门等监督管理部门可以根据不同的情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或处以罚款的行为有　×　正确答案为ABCD　　
A、拒报或谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的 　　
B、对违法未进行机动车船排气污染检查测或在被检查时弄虚作假的 　　
C、排污单位不正常使用大气污染物处理设施或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的 　　
D、为采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣等物料的 　　
E、生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备，或者采用禁止采用的工艺的

30、《固体废物污染环境防治发》对固体废物管理规定的“三化原则”是　×　正确答案为BDE　　A、回收化 　　
B、减量化 　　
C、工业化 　　
D、资源化 　　
E、无害化

31、解决矿区范围争议的方式有　×　正确答案为AB　　
A、当事人协商 　　
B、行政处理 　　
C、仲裁 　 　　
D、诉讼 　　
E、公证

32、下列属于濒危物种的是　×　正确答案为ABCDE　　
A、非洲象 　　
B、华南虎 　 　　
C、藏羚羊 　　
D、大熊猫 　　
E、鳄鱼

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

33、简述自然资源规划的概念及其目的。　
答案　　
（1）自然资源规划是根据一个国家或地区自然资源本身的特点以及国民经济发展的要求，在一定规划期内对管辖区域内各类自然资源的开发、利用、保护、恢复和管理所作的总体安排。　　
（2）其目的是为了从宏观上解决自然资源开发利用与生态保护、当前利益与长期持续发展的矛盾以及资源分配问题，以保证用最佳的结构和形式开发利用资源，促进经济社会的可持续发展。

34、简述环境标准中污染排放标准的制定原则。　
答案　　
国家级排放标准是国家制定的综合性的和各行业的通用排放标准。一般情况下，各行业各地区都要执行国家标准，但是考虑到我国地域辽阔，各地区环境条件和经济状况差别很大，在重点城市、特定地区，为了保持一定环境质量，也可以制定严于国家排放标准的地方排放标准并优先执行。　　制定污染物排放标准主要以实现环境质量标准为目标，从而保护人群健康和生态良性循环。同时也要根据我国的工艺设备和技术水平，在经济上合理的情况下，达到技术上的先进性。

35、简述保护水资源的综合措施。　
答案　　
（1）采取有效措施，保护植被，植树种草，涵养水源，防治水土流失和水体污染，改善生态环境。　（2）鼓励和支持开发、利用、节约、保护和管理水资源和防治水害的先进科学技术的研究、推广和应用。　　
（3）鼓励开发、利用水能资源，在水能丰富的河流有计划地进行多目标梯级开发。　　
（4）要求工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率，逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品。　　
（5）国家鼓励在水资源短缺地区对雨水和微咸水的收集、开发和利用和对海水的利用、淡化。　　（6）对在开发、利用、节约、保护和管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人，有人民政府给予奖励。

36、简述单位和个人保护野生动物的义务和权利。　

答案　　
（1）公民有保护野生动植物资源的义务。并有对侵占或破坏野生动物资源的行为检举和控告。　　（2）任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的国家和地方重点保护野生动物时，应对及时报告当地野生动物行政主管部门或就近送具备条件的单位，由其采取救护措施。　　
（3）有关单位和个人对国家和地方重点保护野生动物可能造成的危害，应对采取防范措施。　　（4）因保护国家和地方重点保护野生动物受到损失的，有权向当地人民政府野生动物行政主管部门提出补偿要求，并按规定得到补偿。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

37、环境影响评价制度与“三同时”制度是如何结合起来贯彻“预防为主”的管理思想的？　

答案　　
（1）环境影响评价制度实是对可能影响环境工程建设、各种规划，预先进行调查、评估，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设。而“三同时’’制度是指一切可能对环境造成损害的工程建设项目，其防治污染设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。这是我国首创的一项重要的控制新污染的法律制度。　　
（2）从制度的内容和实施要求上看，环境影响评价制度要求建设单位在项目建设之前的可行性研究阶段进行环境影响评价，并提交《环境影响报告书》。报告书的内容即环境影响影响评价的内容，包括：建设项目的基本情况、周围地区环境状况的调查、项目对周围地区环境影响的预测与分析、环境保护测试、方案和对项目建设、选址的意见等。要求报告书在设计任务书下达前提交。擅自施工的，要强令其停工，并追究建设单位及负责人的法律责任。　　
（3）“三同时”制度更为具体地规定了建设单位、主管部门、环保机关等法律义务。他要求建设项目在设计阶段，就应对项目可能造成的环境影响作简要说明。项目的初步设计中，必须有环境保护篇章。在项目施工阶段，必须保证环保设施的同时施工，并采取措施防止施工对周围环境造成损害；建设项目在正是投产使用前，建设单位必须向环保部门提交《环保设施竣工验收报告》，说明设施运行情况、治理效果和的道的标准，经环保部门验收合格后发给《环保设施验收合格证》，才可正式投入生产使用。如果违反上述“三同时”的法律规定，环保部门有权责令建设项目停止生产或使用，并给予一定的处罚。项目的主管部门在项目设计上、施工、验收阶段都有相应的管理权限和职责，以保证“三同时”制度的实施。

38、试述我国环境污染执法的体系。　

答案　　
（1）在防治海洋环境污染的立法方面，我国主要制定了《海洋环境保护法》。　　
（2）在防治大气污染的立法方面，我国主要制定了《大气污染防治法》。　　
（3）在防治水污染的立法方面，我国主要制定了《水污染防治法》。　　
（4）在防治固体废物污染环境的立法方面，我国主要制定了《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》和《医疗废物管理条例》等。　　
（5）在防治环境噪声污染的立法方面，我国主要制定了《环境噪声污染防治法》。　　
（6）在放射性污染防治立法方面，我国主要制定了《放射性污染防治法》。国家环境保护总局也发布了关于贯彻《放射性污染防治法》的意见以及《民用核设施管理条例》、《核材料管理条例》等相关法规。

五、案例分析题（本大题共2小题，第39小题9分，第40小题11分，共20分）

39、某县城一化工厂给周围环境造成严重污染，特别是工厂附近的30户居民受污染危害更为严重，他们多次请求县环保局制止化工厂的污染行为，责令化工厂赔偿居民的污染损失（医疗费、误工费等）。但县环保局却长期对此置之不理，于是30户居民到县法院对县环保局提起行政诉讼。县法院通知化工厂以第三人身份参加诉讼，最后法院判决工厂赔偿30户居民污染损失5万元。

问：　　
（1）法院依据什么接收此案？　　
（2）化工厂以什么身份参加诉讼？　　
（3）法院判决是否准确？　

答案　　
（1）依照《环境保护法》的有关规定，对环境污染行为进行监督管理，对环境污染纠纷进行处理是环保部门的法定职责，对此环保部门必须履行，不得以任何借口推托。本案县环保局对污染受害居民的投诉置之不理，是违法失职行为。　　依据《行政诉讼法》第11条第5项的规定，公民、法人和其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的，公民、法人和其他组织可依法向人民法院提起行政诉讼。因此，本案30户居民在环保局对其投诉置之不理的情况下，联名向法院对环保局提起诉讼是合法的。　　
（2）法院通知化工厂以第三人身份参加诉讼是必要的。因为化工厂与起诉的具体行政行为——环保局不依法处理环境污染纠纷，制止环境污染行为有利害关系。法院如果判决环保局履行法定职责，将对化工厂的利益产生直接影响。　　
（3）法院最后判决责令化工厂赔偿本案原告污染损失5万元是错误的。因为本案是行政诉讼案件，法院的任务是对被告环保局不作为地具体行政行为的合法性进行审查，本案不是民事诉讼案件，法院不能直接针对原告与化工厂之间的纠纷作出判决。依照《行政诉讼法》第54条第3项“被告不履行或拖延履行法定职责的，法院判决其在一定期限内履行”的规定，本案法院应判决被告环保局在一定期限内履行制止环境污染，调处环境污染纠纷的职责。

40、张某认为自己家附近10多米处有家橡胶厂每日产生的噪音严重影响了自己以及家人的生活和身心健康。根据当地环境监测站的噪声测试报告表明：环境噪声并未超标。　　

问：
（1）本案有无构成环境噪声污染？为什么？　　
（2）张某可以通过何种方式获得救济？

答案　　
（1）不构成环境噪声污染。因为根据《环境噪声污染防治法》关于环境噪声污染的立法解释，环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。而本案根据当地检测站的噪声测试报告结果，环境噪声并未超标。　　
（2）张某因环境噪声干扰而出现妨害或损害等纠纷的，应当依照《民法通则》中“相邻关系”的原则与规定予以解决。即向法院提起以橡胶厂为被告的环境噪声损害赔偿之诉。